FCC выпустила второй двухгодичный отчет по рынку коммуникаций о конкуренции в предоставлении услуг передачи голоса, видео, аудио и данных (все 250 с лишним страниц плюс дополнения), включая конкуренцию со стороны новых и появляющихся услуг, таких как видео поверх видео.
FCC, согласно Закону RAY BAUM, на основании которого был создан отчет, также оценила, создают ли законы, нормативные акты или практика препятствия для конкурентного входа или расширения услуг.
Читайте также: Cable подталкивает FCC к признанию мощи OTT
Операторы кабельного телевидения, комментируя то, что должно быть в отчете, заявили, что FCC следует начать рассматривать конкурентов в сфере видеонаблюдения как 800-фунтовых горилл, которыми они кажутся, а не отважных выскочек, которыми они когда-то были. Такой взгляд из Вашингтона может изменить то, как традиционные кабельные системы и провайдеры кабельного широкополосного доступа могут работать, и NCTA-The Internet & Television Association надеется, что так оно и будет.
Но вместо того, чтобы делать выводы об этой конкуренции, в отчете, как и в предыдущем, приводится обзор состояния рынка на основе данных, в котором говорится о предложениях многих онлайн-дистрибьюторов видео (OVD), росте количества оригинальных контент, а также тенденция к тому, что такие компании, как Disney, NBCU и WarnerMedia, запускают свои собственные сервисы вместо того, чтобы размещать свой контент на сторонних платформах, таких как Netflix – объявление Disney о том, что он забирает свои фильмы Disney и Pixar из Netflix, например, или переехать из NBCU Офис от Netflix до Peacock.
FCC также изучила взаимосвязь между рынками MVPD, OVD и вещательными телеканалами.
В отчете отмечалось, что начиная с 20 декабря будет проводиться прямое сравнение между поставщиками видеопродукции, которые обычно широко рекламируют свои полные цены на подписку, в отличие от MVPD, которые обычно не рекламируют дополнительные сборы или расходы на аренду оборудования. Это потому, что Закон о защите телезрителей от 2019 года требует, чтобы MVPD раскрывали свою общую ежемесячную стоимость подписчикам до регистрации и уточняли любые рекламные скидки и срок их действия.
Читайте также: FCC продлевает срок предоставления истины в выставлении счетов MVPD до декабря 2020 г.
Комиссары Федеральной комиссии по связи вызвали неоднозначную реакцию. Комиссар Брендан Карр частично одобрил и частично согласился; Комиссар Джессика Розенворсель согласилась, а комиссар Джеффри Старкс частично одобрил и частично не согласился. Согласие не требует полного одобрения, но считается голосом «за».
Комиссар Карр сказал, что он согласен отчасти потому, что он не согласен с подходом FCC к рассмотрению рынка по секторам, а не к признанию степени конвергенции конкуренции.
«Как я уже подчеркивал ранее, определения рынка FCC часто обращаются назад к тому, где был сектор, а не к тому, куда он идет», – сказал он.
Розенворсель сказала, что согласна, потому что в отчете не были указаны «трансформационные изменения, которые происходят в этих услугах с точки зрения как поставщика, так и пользователя. Это обсуждение может также включать в себя то, как эти изменения могут создать возможности для выхода на рынок или, наоборот, дальнейшего увеличения барьеры для входа … Я думаю, что сейчас, во время глобальной пандемии, когда большая часть современной жизни мигрировала в Интернет и зависит от коммуникаций, такой анализ был бы особенно полезен. Я сожалею, что сегодняшний отчет не корректирует курс и предлагает это анализ.”
Она также сказала, что в отчете не признается масштаб работы FCC по обеспечению безопасности и надежности услуг.
Комиссар Старкс сказал, что, хотя большая часть отчета не вызывает споров, а его данные полезны, решения, которые, по его словам, способствовали развитию конкуренции и сокращению цифрового разрыва, как, например, поддерживаемые республиканцами реформы «Мост жизни», ничего подобного не сделали. Он также выразил недовольство отсутствием в отчете конкретного обсуждения препятствий для доступа в эфир для меньшинств и женщин.
Он согласен с Розенворселем в том, что в повестке дня отчета на ближайшую перспективу не отражена некоторая необходимая работа по таким вопросам, как продвижение доступности фиксированной широкополосной связи или обеспечение того, чтобы сообщества с низким доходом участвовали в щедрости за широкополосную связь. «В конце этого трудного года нам не нужно больше доказательств того, что интернет-неравенство стоит между десятками миллионов американцев и равным доступом к возможностям. Поэтому я частично не согласен».
Добавить комментарий