Председатель FCC Аджит Пай сказал, что дни, когда «телевизор должен смотреть» уступают место «обязательному просмотру в Интернете», правительству необходимо признать это и соответствующим образом относиться к рынку видео.
Пай, что-то вроде прощальной речи, выступал на виртуальном обеде во вторник (15 декабря) Института СМИ, где говорил о росте потокового видео и, как следствие, необходимости в FCC и других рычагах управления. признать эту реальность в своем подходе к политике конкуренции в области видео.
Читайте также: FCC удваивает OTT как кабельную конкуренцию
Он предложил один из способов сделать это – продвинуть новый стандарт «широковещательного Интернета» ATSC 3.0, чтобы помочь вещателям лучше конкурировать, как это было сделано его комиссией.
Пай, который покидает комиссию 20 января, рассказал о своих реформах различных регламентов FCC, в том числе о правилах арендованного доступа по кабелю, которые предусматривают доступ к кабельным системам для независимых программистов, ищущих пространство для каналов. Он сказал, что для правительства не имеет смысла предписывать оптовый доступ к видео, когда онлайн-видео распространяется среди мировой аудитории.
Он назвал это дерег низко висящим плодом, но также сказал, что FCC поднялась выше на дереве, включая реформу Правил детского телевидения, отчасти снова из-за обилия конкурирующего контента в Интернете.
FCC закрыла кран для франчайзинговых агентств для налогообложения кабельных операторов и сказал, что он ожидает, что это решение о дерегулировании переживет нынешний судебный процесс.
Пай назвал решение FCC об отмене права собственности на вещание в 2017 году, которое было возвращено в FCC апелляционным судом третьего округа, разумным ответом на рыночные условия, в том числе отменой бессмысленных правил перекрестного владения вещательными газетами, опять же бессмысленным отчасти из-за соревнование из сети.
Он сказал, что решения были очевидны, необходимы и соответствовали полномочиям FCC по пересмотру правил, но были заблокированы судом, который поддерживал решения FCC в течение последних 17 лет.
Верховный суд согласился заслушать апелляцию FCC и телерадиовещателей (19 января) в связи с нападением в Третьем округе, которое Пай назвал прорывом.
Председатель сказал, что правительству необходимо провести переоценку рынка, учитывая взрывной рост онлайн-видео и что давно предсказываемое перерезание кабеля становится все более ускоряющейся реальностью.
«Сегодня для потребителей в США доступно около 300 вариантов. Только за последние 13 месяцев мы стали свидетелями запуска таких крупных новых сервисов, как Disney +, Apple TV +, HBO Max, Peacock и обновленный CBS All Access», – сказал он. . «Первые признаки указывают на то, что главными победителями в войнах потоковой передачи являются потребители, которые миллионами подписываются на эти новые услуги. Зрители Disney Plus отметили четвертое июля просмотром Гамильтон, а в разгаре 2 сезона Мандалорианец, Дисней узнал, что «это путь», из недавнего объявления о том, что услуга уже имеет 86 миллионов подписчиков. Подписчики HBO Max могут просматривать отмеченные наградами программы сети, например Наследование и Обуздать энтузиазм. И начиная с нового Удивительная женщина в это Рождество, они смогут посмотреть главные фильмы студии Warner Bros. в тот же день, когда они откроются в кинотеатрах.
“Вдобавок ко всему, такие авторитетные игроки, как Netflix, по-прежнему создают шоу, которые доминируют в культурном духе времени, например Король тигров и Королевский гамбит. (Остается только надеяться, что есть фиолетовый документальный фильм о Принце.) “
Он сказал, что следите за деньгами, то есть рекламными бюджетами, и в этом больше всего выигрывают онлайн и мобильные СМИ. Он создал пропасть между имущими и неимущими. Google и Facebook – это «имущие», которые, по прогнозам, получат больше рекламных долларов, чем все теле- и радиостанции вместе взятые.
Конгресс должен расширить свои полномочия по снисходительности – воздерживаясь от применения правил, которые он больше не считает необходимыми – за пределы операторов связи, утверждал он, как способ помочь устаревшим поставщикам видео. FCC должна иметь возможность применять такую же снисходительность к правилам кабельного и вещания.
Он также призвал к переписыванию Закона о кабельном телевидении, учитывая, что на потоковое вещание приходится четверть всех телетрансляций, и он ожидает, что эта тенденция усилится. Он сказал, что такое обновление Закона о кабелях крайне необходимо.
Что касается вещания, он отметил, что нет никаких правил о том, сколько потоковых сервисов может владеть компания, хотя такие правила все еще существуют для вещательных компаний. – В этом нет никакого смысла, – предположил он. Он сказал, что правительство не пытается понять, что такое рынок и где он находится, полностью игнорируя взрывной рост видео при рассмотрении доли рынка.
С любой точки зрения, конкурентный рынок должен включать телевидение, радио, кабельное телевидение, потоковую передачу, социальные сети, игры или что-то еще. Правительство не должно искусственно ограничивать рынок, основываясь на том, как он выглядел десятилетия назад. Что, если бы в законе было сказано, что только 39% подписок могут выполнять поиск в Google? », – спросил он, – что будет онлайн-версией ограничения FCC в 39% на охват группового вещания.
На вопрос, следует ли регулировать сверхвысокое видео, как MVPD, он сказал, что в целом скептически относится к связыванию новых медиа старыми правилами, и добавил, что могут быть всевозможные непредвиденные последствия.
Пай не стал комментировать Sec. 230 петиции и будет ли он действовать по ней до отъезда.